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Qualité, Sécurité et Conformité : De la Politique à la Mise en Œuvre en Ouganda
De la politique à la pratique : l’UNBS et les leaders du secteur comblent le fossé de l'application pour un Ouganda plus sûr. Lisez l'article.
Le 10 février dernier, la Chambre de Commerce Française en Ouganda (FCCU) a organisé une table ronde de haut niveau intitulée « Qualité, Sécurité et Conformité : de la politique à la mise en œuvre ». Cette initiative de la FCCU a réuni des chefs de file de l'industrie et des représentants du secteur public pour relever un défi national majeur : comment l'Ouganda peut-il passer de lois robustes « sur le papier » à une sécurité et une qualité rigoureuses sur le terrain.
L'événement a bénéficié des interventions d'experts de Bureau Veritas, Inspecta Africa, du Bureau des Normes de l'Ouganda (UNBS) et du Ministère des Travaux publics et des Transports. Ensemble, ils ont exploré comment la conformité sert d'outil stratégique pour protéger les actifs publics, garantir la sécurité sur le lieu de travail et stimuler une croissance économique durable.
Le Fondement : Pourquoi la Conformité est Essentielle
Les discussions ont établi que la conformité dans le développement des infrastructures n'est pas un simple obstacle juridique, mais le socle de la résilience nationale. Edwin Kabuleeta, Directeur Pays de Bureau Veritas Ouganda, a souligné que le respect des normes réglementaires renforce la confiance des parties prenantes et atténue les risques financiers et structurels liés à l'échec des projets.
Anthony Mugira, d'Inspecta Africa, a renforcé ce point en rappelant que la sécurité au travail est le résultat le plus visible de la conformité. Il a noté que la plupart des incidents industriels graves peuvent être évités grâce à des inspections et une maintenance régulières. Un exemple marquant a été cité : le projet Tilenga, qui a dépassé les 20 millions d'heures de travail sans aucun accident avec arrêt (AT) — un exploit directement attribué à une culture profonde de respect des normes.
Combler le « Fossé de l'Application »
Un thème récurrent lors de ce forum de la FCCU a été le « fossé de l'application ». Bien que l'Ouganda possède un cadre juridique solide, la conformité fait souvent défaut dans la pratique en raison d'un suivi limité et d'une détection tardive des non-conformités. Pour y remédier, les experts ont proposé plusieurs solutions :
- Inspection Tierce Partie Indépendante : Faire appel à des organismes indépendants et objectifs pour vérifier les projets renforce la responsabilité et garantit que les non-conformités sont identifiées avant toute défaillance catastrophique.
- Numérisation et Traçabilité : L'adoption de bases de données de conformité numérique et de vérifications par QR code est désormais utilisée pour améliorer la transparence tout au long de la chaîne d'approvisionnement.
- Renforcement des Capacités Locales : Le succès à long terme nécessite un vivier d'inspecteurs locaux compétents et certifiés afin d'assurer la continuité et l'appropriation nationale des normes de sécurité.
Le rôle de l'UNBS et des normes nationales
Andrew Othieno, de l'UNBS, a détaillé la mission du bureau : protéger les consommateurs et l'environnement grâce à plus de 1 800 normes spécifiques au secteur des infrastructures. Beaucoup d'entre elles sont harmonisées avec les standards internationaux ISO et EAC, garantissant que les projets ougandais restent compétitifs au niveau mondial.
L'UNBS donne actuellement la priorité à l'extension des normes obligatoires pour les produits à haut risque, tels que le ciment, les barres d'armature en acier et les câbles électriques. Le message du bureau était clair : les normes doivent être intégrées dès les phases de conception et de passation des marchés, et non être traitées comme une simple case à cocher en fin de projet.
Perspectives: Un Effort Collaboratif
Représentant le Ministère des Travaux publics et des Transports, l'ingénieur Tonny Richard Mugenyi a souligné l'importance de l'orientation politique et de la coordination réglementaire. Le consensus parmi les panélistes était que la conformité doit être perçue comme un investissement dans la sécurité et la durabilité, plutôt que comme un fardeau réglementaire.
En renforçant la collaboration entre les régulateurs gouvernementaux et les experts du secteur privé, la Chambre de Commerce Française en Ouganda continue de jouer un rôle pivot dans la promotion d'un environnement d'affaires où la qualité et la sécurité sont des standards d'excellence non négociables.
